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    最高法发布司法解释 完善知识产权纠纷行为保全制度
    发布日期: 2018-12-14    作者:     来源: 新华网
    最高法发布司法解释 完善知识产权纠纷行为保全制度
     
      最高人民法院13日发布关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定,解决审判实践中出现的新情况和新问题,进一步完善行为保全制度在知识产权与竞争纠纷领域的实施。
     
      “相对于物权而言,知识产权不具有独占性,受到侵害后难以恢复原状,即便知识产权权利人经过诉讼赢得官司,却可能早已丧失市场竞争优势,或者商业秘密信息已经泄露。”最高法知识产权审判庭庭长宋晓明表示,为充分及时有效?;ぶ恫ǖ群戏ㄈㄒ?,司法解释保证行为保全申请审查程序的便捷、快速,明确了“情况紧急”的认定。
     
      司法解释规定,申请人的商业秘密即将被非法披露,申请人的发表权、隐私权等人身权利即将受到侵害,时效性较强的热播节目正在或者即将受到侵害等六种情形,不立即采取行为保全措施即足以损害申请人利益的,应当认定属于民事诉讼法规定的“情况紧急”。
     
      宋晓明表示,为防止申请人滥用诉权申请行为保全进行不正当竞争或者损害公共利益,司法解释也明确了审查行为保全申请的考量因素、申请有错误的认定等内容。
     
      此外,由于著作权、专利权、商标权等不同权利产生的基础和条件不同,司法解释坚持分类施策原则,根据知识产权的不同类型妥善采取行为保全措施。
     
      最高法同时发布了五个知识产权纠纷行为保全典型案例,包括:禁止向公众提供中超联赛摄影作品案、杨季康申请责令停止拍卖钱钟书书信手稿案、美国礼来公司等与黄某某侵害商业秘密纠纷诉中行为保全案、“网易云音乐”侵害信息网络传播权诉前行为保全案、许赞有因申请停止侵害专利权损害责任纠纷案。
     
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      附:
     
      最高人民法院
     
      关于审查知识产权纠纷行为保全案件
     
      适用法律若干问题的规定
     
     ?。?018年11月26日最高人民法院审判委员会
     
      第1755次会议通过,自2019年1月1日起施行)
     
      为正确审查知识产权纠纷行为保全案件,及时有效?;さ笔氯说暮戏ㄈㄒ?,根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国著作权法》等有关法律规定,结合审判、执行工作实际,制定本规定。
     
      第一条 本规定中的知识产权纠纷是指《民事案件案由规定》中的知识产权与竞争纠纷。
     
      第二条 知识产权纠纷的当事人在判决、裁定或者仲裁裁决生效前,依据民事诉讼法第一百条、第一百零一条规定申请行为保全的,人民法院应当受理。
     
      知识产权许可合同的被许可人申请诉前责令停止侵害知识产权行为的,独占许可合同的被许可人可以单独向人民法院提出申请;排他许可合同的被许可人在权利人不申请的情况下,可以单独提出申请;普通许可合同的被许可人经权利人明确授权以自己的名义起诉的,可以单独提出申请。
     
      第三条 申请诉前行为保全,应当向被申请人住所地具有相应知识产权纠纷管辖权的人民法院或者对案件具有管辖权的人民法院提出。
     
      当事人约定仲裁的,应当向前款规定的人民法院申请行为保全。
     
      第四条 向人民法院申请行为保全,应当递交申请书和相应证据。申请书应当载明下列事项:
     
     ?。ㄒ唬┥昵肴擞氡簧昵肴说纳矸?、送达地址、联系方式;
     
     ?。ǘ┥昵氩扇⌒形H胧┑哪谌莺推谙?;
     
     ?。ㄈ┥昵胨谰莸氖率?、理由,包括被申请人的行为将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害或者造成案件裁决难以执行等损害的具体说明;
     
     ?。ㄋ模┪形H峁┑15牟撇畔⒒蜃市胖っ?,或者不需要提供担保的理由;
     
     ?。ㄎ澹┢渌枰孛鞯氖孪?。
     
      第五条 人民法院裁定采取行为保全措施前,应当询问申请人和被申请人,但因情况紧急或者询问可能影响保全措施执行等情形除外。
     
      人民法院裁定采取行为保全措施或者裁定驳回申请的,应当向申请人、被申请人送达裁定书。向被申请人送达裁定书可能影响采取保全措施的,人民法院可以在采取保全措施后及时向被申请人送达裁定书,至迟不得超过五日。
     
      当事人在仲裁过程中申请行为保全的,应当通过仲裁机构向人民法院提交申请书、仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院裁定采取行为保全措施或者裁定驳回申请的,应当将裁定书送达当事人,并通知仲裁机构。
     
      第六条 有下列情况之一,不立即采取行为保全措施即足以损害申请人利益的,应当认定属于民事诉讼法第一百条、第一百零一条规定的“情况紧急”:
     
     ?。ㄒ唬┥昵肴说纳桃得孛芗唇环欠ㄅ?;
     
     ?。ǘ┥昵肴说姆⒈砣?、隐私权等人身权利即将受到侵害;
     
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      第七条 人民法院审查行为保全申请,应当综合考量下列因素:
     
     ?。ㄒ唬┥昵肴说那肭笫欠窬哂惺率祷『头梢谰?,包括请求?;さ闹恫ㄐЯκ欠裎榷?;
     
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     ?。ㄎ澹┢渌Φ笨剂康囊蛩?。
     
      第八条 人民法院审查判断申请人请求?;さ闹恫ㄐЯκ欠裎榷?,应当综合考量下列因素:
     
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      第九条 申请人以实用新型或者外观设计专利权为依据申请行为保全的,应当提交由国务院专利行政部门作出的检索报告、专利权评价报告或者专利复审委员会维持该专利权有效的决定。申请人无正当理由拒不提交的,人民法院应当裁定驳回其申请。
     
      第十条 在知识产权与不正当竞争纠纷行为保全案件中,有下列情形之一的,应当认定属于民事诉讼法第一百零一条规定的“难以弥补的损害”:
     
     ?。ㄒ唬┍簧昵肴说男形崆趾ι昵肴讼碛械纳逃蛘叻⒈砣?、隐私权等人身性质的权利且造成无法挽回的损害;
     
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      第十一条 申请人申请行为保全的,应当依法提供担保。
     
      申请人提供的担保数额,应当相当于被申请人可能因执行行为保全措施所遭受的损失,包括责令停止侵权行为所涉产品的销售收益、保管费用等合理损失。
     
      在执行行为保全措施过程中,被申请人可能因此遭受的损失超过申请人担保数额的,人民法院可以责令申请人追加相应的担保。申请人拒不追加的,可以裁定解除或者部分解除保全措施。
     
      第十二条 人民法院采取的行为保全措施,一般不因被申请人提供担保而解除,但是申请人同意的除外。
     
      第十三条 人民法院裁定采取行为保全措施的,应当根据申请人的请求或者案件具体情况等因素合理确定保全措施的期限。
     
      裁定停止侵害知识产权行为的效力,一般应当维持至案件裁判生效时止。
     
      人民法院根据申请人的请求、追加担保等情况,可以裁定继续采取保全措施。申请人请求续行保全措施的,应当在期限届满前七日内提出。
     
      第十四条 当事人不服行为保全裁定申请复议的,人民法院应当在收到复议申请后十日内审查并作出裁定。
     
      第十五条 人民法院采取行为保全的方法和措施,依照执行程序相关规定处理。
     
      第十六条 有下列情形之一的,应当认定属于民事诉讼法第一百零五条规定的“申请有错误”:
     
     ?。ㄒ唬┥昵肴嗽诓扇⌒形H胧┖笕漳诓灰婪ㄌ崞鹚咚匣蛘呱昵胫俨?;
     
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     ?。ㄈ┥昵朐鹆畋簧昵肴送V骨趾χ恫ɑ蛘卟徽本赫?,但生效裁判认定不构成侵权或者不正当竞争;
     
     ?。ㄋ模┢渌粲谏昵胗写砦蟮那樾?。
     
      第十七条 当事人申请解除行为保全措施,人民法院收到申请后经审查符合《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百六十六条规定的情形的,应当在五日内裁定解除。
     
      申请人撤回行为保全申请或者申请解除行为保全措施的,不因此免除民事诉讼法第一百零五条规定的赔偿责任。
     
      第十八条 被申请人依据民事诉讼法第一百零五条规定提起赔偿诉讼,申请人申请诉前行为保全后没有起诉或者当事人约定仲裁的,由采取保全措施的人民法院管辖;申请人已经起诉的,由受理起诉的人民法院管辖。
     
      第十九条 申请人同时申请行为保全、财产保全或者证据保全的,人民法院应当依法分别审查不同类型保全申请是否符合条件,并作出裁定。
     
      为避免被申请人实施转移财产、毁灭证据等行为致使保全目的无法实现,人民法院可以根据案件具体情况决定不同类型保全措施的执行顺序。
     
      第二十条 申请人申请行为保全,应当依照《诉讼费用交纳办法》关于申请采取行为保全措施的规定交纳申请费。
     
      第二十一条 本规定自2019年1月1日起施行。最高人民法院以前发布的相关司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。
     
     
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